=?iso-8859-1?q?=5BForum_StC=5D_?= =?UTF-8?Q?S=C3=ADndic_de_Greuges.?=

Sun, 11 Feb 2007 22:02:03 +0100

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Hola tots,
=20
Com sabeu, estem en =C3=A8poca d'elecci=C3=B3 del S=C3=ADndic de =
Greuges. Tard i probablement en un moment inoport=C3=BA, per=C3=B2 =
=C3=A9s aix=C3=AD. La persona proposada, En Jaume Clavell, ha concitat =
el consens de totes les forces pol=C3=ADtiques, i segur que tamb=C3=A9 =
ho aconsegueix en el conjunt del ciutadans. Bona elecci=C3=B3, quan a a =
la persona, i la meva enhorabona. He tingut ocasi=C3=B3 de =
con=C3=A8ixer-lo breument, i em sembla que no erro en afirmar que segur =
que com a persona t=C3=A9 la bonhomia que tots esperem d'aquesta =
responsabilitat. Si no fos....
=20
Ara b=C3=A9, segon els Reglament del S=C3=ADndic de Greuges de Sant =
Cugat, aquest tamb=C3=A9 ho =C3=A9s de Valldoreix. Aix=C3=B2 vol dir =
(tamb=C3=A9 segons el Reglament), que el seu nomenament s'ha de fer =
pr=C3=A8via "audi=C3=A8ncia del Ple de l'Entitat Municipal =
Descentralitzada de Valldoreix (EMD)" (ja sabeu com =C3=A9s d'important =
la lletra: diu del Ple, i no al Ple) i, per tant, cal acomplir aquesta =
etapa pr=C3=A8viament... cosa que no s'ha fet sin=C3=B3 a darrera hora.
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Per=C3=B2 aquest =C3=A9s un problema menor. El proposat, En Jaume =
Clavell, =C3=A9s germ=C3=A0 del vocal-regidor de l'EMD de Valldoreix En =
Narc=C3=ADs Clavell, que ha dimitit recentment de les seves funcions, =
encara que no de la vocalia, malgrat que ha estat expulsat del Grup =
Municipal de la Candidatura de Progr=C3=A9s i Catalanista (Ve=C3=AFns, =
PSC, ICV i ERC) i el seu partit de refer=C3=A8ncia li ha retirat la =
confian=C3=A7a i tota representaci=C3=B3, estant actualment a l'EMD com =
a vocal no-adscrit a cap Grup Municipal, amb manifesta enemistat =
expressament manifestada per part de l'interfecte.
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Amb aix=C3=B2, el proposat com a S=C3=ADndic de Greuges s'hauria =
d'abstenir en tot el que fa refer=C3=A8ncia a l'EMD. Ni els ciutadans =
s'hi podrien dirigir per reclamar res davant l'EMD, ni aquesta s'hi pot =
dirigir per reclamar res front de l'Ajuntament. I si no =
l'abstingu=C3=A9s, qualsevol el podria recusar.
=20
Aix=C3=B2 est=C3=A0 fonamentat en l'articulat m=C3=A9s b=C3=A0sic =
respecte als principis d'independ=C3=A8ncia clar=C3=ADssimament =
expressats en la Llei de r=C3=A8gim jur=C3=ADdic i procediment =
administratiu com=C3=BA, que hi dedica els dos articles el cap=C3=ADtol =
III. L'article 28 sobre els motius d'abstenci=C3=B3 de qualsevol =
pol=C3=ADtic, funcionari, etc, en els procediments en que es tingui =
parentiu de fins a quart grau amb interessats... administradors =
d'entitats... representants legals, etc. L'article 29 =C3=A9s la =
contrapartida, i diu que =C3=A9s recusable per qualsevol de les parts =
interessades segons l'article anterior.
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Aquesta llei =C3=A9s d'aplicaci=C3=B3 com=C3=BA a tothom, pol=C3=ADtic, =
funcionari, treballador, etc de l'administraci=C3=B3 p=C3=BAblica, i =
=C3=A9s la base en que es sustentes les incompatibilitats dels regidors =
en la llei de bases de regim local. S'aplica per tant, al S=C3=ADndic de =
Greuges com a qualsevol altre funcionari, treballador, regidor, etc. I =
no val a basar-se en la confian=C3=A7a i bonhomia, que la t=C3=A9 del =
tot el candidat, sin=C3=B3 en l'esperit i la lletra de la llei. =
Nom=C3=A9s faltaria.

Per tot aix=C3=B2, no entenc com la Comissi=C3=B3 de Govern de =
l'Ajuntament de Sant Cugat ha proposat aquest candidat, que no podria =
veure determinats assumptes, i deixa en la indefensi=C3=B3 una part de =
ciutadans davant d'una de les entitats municipals del Municipi de Sant =
Cugat, i a la pr=C3=B2pia EMD de Valldoreix. De veritat no hi veig =
mal=C3=ADcia; per=C3=B2 s=C3=AD un greu desconeixement.

Un dia tindrem S=C3=ADndic, segur. Hem trigat massa per fer-ho malament.

Adjunto el text de l'esmentada llei perqu=C3=A8 en pugueu valorar el seu =
contingut i comprovar-ne la seva aplicaci=C3=B3.

Joan

  _____ =20

Llei 30/1992 de regim jur=C3=ADdic i procediment administratiu com=C3=BA =
(els subratllats s=C3=B3n meus)

Cap=C3=ADtulo III. Abstenci=C3=B3n y recusaci=C3=B3n=20

Art=C3=ADculo 28. Abstenci=C3=B3n.=20

1. Las autoridades y el personal al servicio de las Administraciones en =
quienes se den algunas de las circunstancias se=C3=B1aladas en el =
n=C3=BAmero siguiente de este art=C3=ADculo se abstendr=C3=A1n de =
intervenir en el procedimiento y lo comunicar=C3=A1n a su superior =
inmediato, quien resolver=C3=A1 lo procedente.=20

2. Son motivos de abstenci=C3=B3n los siguientes:=20

a) Tener inter=C3=A9s personal en el asunto de que se trate o en otro en =
cuya resoluci=C3=B3n pudiera influir la de aqu=C3=A9l; ser administrador =
de sociedad o entidad interesada, o tener cuesti=C3=B3n litigiosa =
pendiente con alg=C3=BAn interesado.=20

b) Tener parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de =
afinidad dentro del segundo, con cualquiera de los interesados, con los =
administradores de entidades o sociedades interesadas y tambi=C3=A9n con =
los asesores, representantes legales o mandatarios que intervengan en el =
procedimiento, as=C3=AD como compartir despacho profesional o estar =
asociado con =C3=A9stos para el asesoramiento, la representaci=C3=B3n o =
el mandato.=20

c) Tener amistad =C3=ADntima o enemistad manifiesta con alguna de las =
personas mencionadas en el apartado anterior.=20

d) Haber tenido intervenci=C3=B3n como perito o como testigo en el =
procedimiento de que se trate.=20

e) Tener relaci=C3=B3n de servicio con persona natural o jur=C3=ADdica =
interesada directamente en el asunto, o haberle prestado en los dos =
=C3=BAltimos a=C3=B1os servicios profesionales de cualquier tipo y en =
cualquier circunstancia o lugar.=20

3. La actuaci=C3=B3n de autoridades y personal al servicio de las =
Administraciones P=C3=BAblicas en los que concurran motivos de =
abstenci=C3=B3n no implicar=C3=A1, necesariamente, la invalidez de los =
actos en que hayan intervenido.=20

4. Los =C3=B3rganos superiores podr=C3=A1n ordenar a las personas en =
quienes se d=C3=A9 alguna de las circunstancias se=C3=B1aladas que se =
abstengan de toda intervenci=C3=B3n en el expediente.=20

5. La no abstenci=C3=B3n en los casos en que proceda dar=C3=A1 lugar a =
responsabilidad.=20

Art=C3=ADculo 29. Recusaci=C3=B3n.=20

1. En los casos previstos en el art=C3=ADculo anterior podr=C3=A1 =
promoverse recusaci=C3=B3n por los interesados en cualquier momento de =
la tramitaci=C3=B3n del procedimiento.=20

2. La recusaci=C3=B3n se plantear=C3=A1 por escrito en el que se =
expresar=C3=A1 la causa o causas en que se funda.=20

3. En el d=C3=ADa siguiente el recusado manifestar=C3=A1 a su inmediato =
superior si se da o no en =C3=A9l la causa alegada. En el primer caso, =
el superior podr=C3=A1 acordar su sustituci=C3=B3n acto seguido.=20

4. Si el recusado niega la causa de recusaci=C3=B3n, el superior =
resolver=C3=A1 en el plazo de tres d=C3=ADas, previos los informes y =
comprobaciones que considere oportunos.=20

5. Contra las resoluciones adoptadas en esta materia no cabr=C3=A1 =
recurso, sin perjuicio de la posibilidad de alegar la recusaci=C3=B3n al =
interponer el recurso que proceda contra el acto que termine el =
procedimiento.=20

  _____ =20

=20
=20
________________________
Joan Gaya i Beltran
Valldoreix - Sant Cugat del Vall=C3=A8s
(Barcelona)
jgaya@stcugat.net

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